Tarcza antykryzysowa (COVID 19)

W dniu 31 marca 2020 r. uchwalona została tzw. Tarcza Antykryzysowa, tj. ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw. Regulacje te wprowadzają szereg rozwiązań, mających ułatwić prowadzenie działalności gospodarczej w czasach kryzysu wywołanego pandemią koronawirusa SARS-CoV-2.

Ustawa przewiduje szereg rozwiązań, mających pomóc przedsiębiorcom oraz pracownikom w czasie pandemii. W oparciu o treść ustawy można wyróżnić najważniejsze formy pomocy:

Zwolnienie z uiszczania składek ZUS:

• Ze zwolnienia mogą skorzystać tylko przedsiębiorcy, którzy na dzień 29 lutego 2020 r. zgłosili do ubezpieczenia społecznego nie więcej niż 10 osób (w tym osoby, które opłacają składki wyłącznie za siebie, tzw. samozatrudnieni)
• Wniosek należy złożyć do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych do dnia 30 czerwca 2020 r.
• Za okres, którego dotyczy zwolnienie, należy składać deklaracje i raporty na dotychczasowych zasadach
• Jeżeli płatnik składek opłaca składki wyłącznie za siebie (czyli nie zatrudnia pracowników ani nie ma zleceniobiorców i nie odprowadza składek z tego tytułu), ze zwolnienia może skorzystać tylko wówczas, gdy osiągnął przychód z prowadzenia pozarolniczej działalności uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o zwolnienie z tytułu nieopłaconych składek, w kwocie nie wyższej niż 15.681,00 zł
• Ze zwolnienia można skorzystać tylko wtedy, gdy nie otrzymano innych form pomocy określonych w ustawie, tj.:
  dopłat do wynagrodzeń pracowników lub świadczeń postojowych.

Dopłata do wynagrodzeń pracowników z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych:

• Jeżeli przedsiębiorca odnotował spadek obrotów gospodarczych w następstwie COVID-19, może złożyć wniosek o przyznanie świadczeń na ochronę miejsc pracy,
• Przez spadek obrotów gospodarczych należy rozumieć spadek sprzedaży towarów lub usług, w ujęciu ilościowym lub wartościowym:
  • nie mniej niż o 15%, obliczony jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych, przypadających w okresie po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, w porównaniu do łącznych obrotów z analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego; za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesięczny okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego, lub
  • nie mniej niż o 25% obliczony jako stosunek obrotów z dowolnie wskazanego miesiąca kalendarzowego, przypadającego po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku, o którym mowa w ust.1, w porównaniu do obrotów z miesiąca poprzedniego; za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego
• Aby skorzystać z tej formy pomocy, pracodawca nie może zalegać z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne,
• Dopłaty dotyczą nie tylko pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, lecz także umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług,
• Świadczenia są wypłacane w okresach przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy:
  • przestój ekonomiczny – okres niewykonywania pracy przez pracownika z przyczyn niedotyczących pracownika pozostającego w gotowości do pracy;
  • obniżony wymiar czasu pracy – obniżony przez przedsiębiorcę wymiar czasu pracy pracownika z przyczyn niedotyczących pracownika, jednak nie więcej niż do połowy wymiaru czasu pracy;
• W przypadku PRZESTOJU w zakładzie pracy pracodawca może obniżyć pracownikowi wynagrodzenie o maksymalnie 50%, jednak wskutek obniżenia wynagrodzenia, nie może być ono niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę, które w 2020 roku wynosi 2600 zł brutto. Tak obniżone wynagrodzenie jest dofinansowywane ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, w wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

UWAGA! Dofinansowanie nie przysługuje w stosunku do pracowników, których wynagrodzenie w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym złożono wniosek, przekroczyło kwotę 15.681,00 zł

• W przypadku OBNIŻENIA WYMIARU CZASU PRACY, pracodawca może obniżyć wymiar czasu pracy o maksymalnie 20%, nie więcej niż do 0,5 etatu, z zastrzeżeniem, że wynagrodzenie nie może być niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę. W takiej sytuacji wynagrodzenie dofinansowywane ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych do wysokości połowy wynagrodzenia, jednak nie więcej niż 40% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (w ostatnim kwartale 2019 r. przeciętne wynagrodzenie zostało określone na poziomie 5198,58 zł).
• Świadczenia przysługują przez okres 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku
• Wnioski rozpatrywane są według kolejności wpływu, do czasu wyczerpania środków

Dopłata do wynagrodzeń pracowników z funduszy Powiatowego Urzędu Pracy:

• Starosta może na podstawie zawartej umowy dofinansować wynagrodzenia pracowników, także tych świadczących pracę na podstawie umów zlecenia lub innych umów cywilnoprawnych,
• Świadczenie przysługuje przez okres maksymalnie 3 miesięcy,
• O dopłatę mogą się starać mikro, mali i średni przedsiębiorcy,
• Pracodawca jest zobowiązany do zatrudniania pracowników, których dotyczy finansowanie, przez okres finansowania oraz taki sam okres po zakończeniu finansowania (czyli przy 3-miesięcznym okresie finansowania, pracodawca jest zobowiązany zatrudniać danego pracownika przez okres łącznie 6 miesięcy)
• Wniosek składa się do Powiatowego Urzędu Pracy w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia naboru,
• Przedsiębiorca nie może otrzymać dofinansowania w części, w której te same koszty zostały albo zostaną sfinansowane z innych środków publicznych (np. z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych)

Zmiany w organizacji pracy:

Pracodawca, u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych i który nie zalega z opłacaniem zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenie społeczne, może wprowadzić następujące zmiany w organizacji pracy:

1. ograniczenie nieprzerwanego odpoczynku dobowego pracownika z 11 do 8 godzin i nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego z 35 do nie mniej niż 32 godzin, obejmującego co najmniej 8 godzin nieprzerwanego odpoczynku dobowego,
2. zawarcie porozumienia o wprowadzeniu systemu równoważnego czasu pracy, w którym jest dopuszczalne przedłużenie dobowego wymiaru czasu pracy, nie więcej jednak niż do 12 godzin, w okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 12 miesięcy,
3. zawarcie porozumienia o stosowaniu mniej korzystnych warunków zatrudnienia pracowników niż wynikające z umów o pracę zawartych z tymi pracownikami, w zakresie i przez czas ustalone w porozumieniu.

Świadczenie postojowe

• Przysługuje osobie prowadzącej działalność gospodarczą, wykonującej umowę agencyjną, umowę zlecenia lub inną umowę o świadczenie usług, jeżeli dana osoba nie podlega ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu,
• Można z niego skorzystać, jeżeli wskutek pandemii COVID-19 doszło do przestoju w prowadzeniu działalności, odpowiednio przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą albo przez zleceniodawcę lub zamawiającego, z którymi została zawarta umowa cywilnoprawna
• Osobie prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą świadczenie postojowe przysługuje, jeżeli:
  • nie zawiesiła działalności gospodarczej, a jej przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku jest niższy o co najmniej 15% niż w miesiącu wcześniejszym oraz nie przekroczył kwoty 15.681,00 zł
    Albo
  • zawiesiła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej po dniu 31 stycznia 2020 r. oraz przychód z prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o świadczenie postojowe, nie był wyższy niż 15.681,00 zł.UWAGA! Powyższe wymogi nie muszą być spełnione w przypadku osób rozliczanych w formie karty podatkowej

• Osobie wykonującej umowę cywilnoprawną świadczenie postojowe przysługuje, jeżeli:
  • umowa cywilnoprawna została zawarta nie później niż w dniu 1 lutego 2020 r.;
  • wynagrodzenie z tytułu wykonywania umowy cywilnoprawnej wynosi nie mniej niż 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w 2020 r.

• Świadczenie postojowe wynosi 80% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
  Wyjątki:
  • W przypadku gdy suma przychodów z umów cywilnoprawnych w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskana w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o świadczenie postojowe wynosi mniej niż 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w 2020 r. świadczenie postojowe przysługuje w wysokości sumy wynagrodzeń z tytułu wykonywania tych umów cywilnoprawnych,
  • W przypadku zbiegu praw do świadczenia postojowego, przysługuje jedno wynagrodzenie postojowe,
  • W przypadku osoba opodatkowanej w formie karty podatkowej – świadczenie postojowe wynosi 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

• Wniosek o przyznanie świadczenia składa się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W przypadku osób wykonujących umowy cywilnoprawne, wniosek należy złożyć za pośrednictwem zleceniodawcy.
• Świadczenie ma charakter jednorazowy, jednak Rada Ministrów może zdecydować o jego ponownej wypłacie, z uwagi na długi czas trwania pandemii COVID-19,

Dofinansowanie kosztów prowadzenia działalności gospodarczej:

• Starosta może, na podstawie zawartej umowy, przyznać przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną niezatrudniającą pracowników, dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w przypadku spadku obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19.
• Przez spadek obrotów gospodarczych rozumie się zmniejszenie sprzedaży towarów lub usług w ujęciu ilościowym lub wartościowym obliczone jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych, przypadających w okresie po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku o przyznanie dofinansowania, w porównaniu do łącznych obrotów z analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego; za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesięczny okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.
• Kwota dofinansowania jest zależna od poziomu spadku obrotów. W przypadku obniżenia obrotów o:
  • co najmniej 30% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia miesięcznie,
  • co najmniej 50% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości 70% kwoty minimalnego wynagrodzenia miesięcznie,
  • co najmniej 80% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości 90% kwoty minimalnego wynagrodzenia miesięcznie,
• Dofinansowanie jest udzielane na okres nie dłuższy niż 3 miesiące,
• Przedsiębiorca musi prowadzić działalność gospodarczą przez ten okres,
• Wniosek składa się do Powiatowego Urzędu Pracy w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia naboru,

Niskooprocentowana pożyczka dla mikroprzedsiębiorców

• Starosta może udzielić mikroprzedsiębiorcy pożyczki w kwocie maksymalnie 5.000,00 zł,
• Wniosek o udzielenie pożyczki składa się do Powiatowego Urzędu Pracy po ogłoszeniu naboru. Wraz z wnioskiem należy złożyć oświadczenie o stanie zatrudniania pracowników na dzień 29 lutego 2020 r.
• Oprocentowanie pożyczki wynosi 0,0525% w skali roku,
• Okres spłaty wynosi maksymalnie 12 miesięcy z karencją spłaty 3 miesiące od dnia udzielenia pożyczki,
• Pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca ten przez okres 3 miesięcy od dnia jej udzielenia nie zmniejszy stanu zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu zatrudnienia na dzień 29 lutego 2020 r. We wniosku o umorzenie mikroprzedsiębiorca oświadcza o nie zmniejszeniu stanu zatrudnienia.